公司罚款是否由股东和法人按出资比例缴纳？

在探讨公司罚款是否由股东和法人按出资比例缴纳这个问题时，我们首先要明确公司的法律地位。公司是具有独立法人资格的主体，这意味着它拥有自己独立的财产，能够以这些财产独立承担民事责任。

根据《中华人民共和国公司法》第三条规定，公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。这里的“债务”，在法律层面上是一个较为宽泛的概念，包含了因违规而产生的罚款等责任。所以，一般情况下，公司罚款应当用公司自身的独立财产来支付，而不是直接要求股东和法人按照出资比例缴纳。

不过，在一些特殊情形下，股东可能需要承担相应责任。如果股东存在滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的行为，根据《公司法》第二十条第三款规定，应当对公司债务承担连带责任。但这与按照出资比例缴纳罚款是不同的概念，它是基于股东的不当行为而产生的额外责任。

对于法人而言，法人是公司在法律上的拟人化代表，通常公司的罚款并不直接由法人个人承担。但如果法人同时也是公司的股东，并且存在上述滥用权利等情况，才可能涉及承担责任。另外，如果法人在公司违规行为中有个人的过错，可能会面临行政甚至刑事方面的处罚，但这也不是基于出资比例来缴纳罚款。

综上所述，正常情况下公司罚款由公司财产承担，并非由股东和法人按出资比例缴纳，只有在特殊的法定情形下，股东和法人才可能承担相应责任。