承诺到达时合同是成立还是生效？

在探讨承诺到达时合同是成立还是生效之前，我们需要先明确合同成立和生效这两个概念。合同成立是指订约当事人就合同的主要条款达成合意，也就是双方对合同的内容达成了一致的意见。而合同生效则是指已经成立的合同具有法律约束力，合同当事人的权利和义务受到法律的保护。

根据《中华人民共和国民法典》第四百八十三条规定，承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。这表明，一般情况下，当承诺到达要约人时，承诺生效，此时合同即告成立。例如，甲向乙发出购买一批货物的要约，乙收到要约后作出承诺并将承诺通知送达甲，此时承诺生效，合同成立。

然而，合同成立并不等同于合同生效。合同生效需要满足一定的条件。《中华人民共和国民法典》第一百四十三条规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。也就是说，合同成立后，只有在满足上述生效条件的情况下，合同才会生效。

在一些特殊情况下，合同虽然成立，但可能需要满足特定的条件或经过特定的程序才会生效。比如，法律、行政法规规定合同应当办理批准等手续生效的，依照其规定。又如，当事人约定合同附生效条件或附生效期限的，自条件成就或期限届至时合同生效。

举个例子，甲和乙签订了一份房屋买卖合同，合同自双方签字时成立。但由于该房屋是经济适用房，根据相关规定，需要经过政府部门的审批才能转让，那么该合同在未经审批前虽然成立，但并未生效。

综上所述，承诺到达时，通常合同成立，但合同是否生效需要根据法律规定和合同约定，以及是否满足生效条件来判断。当事人在签订合同时，应当仔细审查合同的生效条款，明确合同成立和生效的时间，以保障自身的合法权益。