合作医疗属于市医保还是省医保？

合作医疗，通常指新型农村合作医疗，现在已经与城镇居民基本医疗保险整合为城乡居民基本医疗保险。它既不完全属于市医保，也不完全属于省医保，而是在不同层面有各自的管理和运行机制。

从管理角度来看，城乡居民基本医疗保险实行属地化管理。也就是说，在市级层面，会有相应的医保管理部门负责本市范围内合作医疗政策的具体执行、参保登记、费用征收、待遇审核等工作。各个市会根据本地的经济发展水平、医疗资源状况等因素，制定符合本市实际情况的报销政策、报销比例和报销范围等。比如，有些市可能会根据当地常见疾病的治疗费用，设定不同的报销额度。

在省级层面，省医保部门主要负责宏观政策的制定和指导。他们会根据国家的相关要求和本省的整体情况，出台全省统一的城乡居民基本医疗保险政策框架，规范各地的医保工作。例如，规定全省统一的参保缴费时间、基本原则等，确保全省医保制度的公平性和协调性。

从法律依据来讲，依据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，明确提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。这一制度在不同层级政府的协同管理下运行，市、省各级都在各自职责范围内保障医保制度的有效实施。所以，合作医疗既受市级医保管理的具体约束，又遵循省级医保的宏观政策指导。