拆迁补偿属于行政行为吗?

最近涉及到房屋拆迁,对拆迁补偿这方面不太懂,想知道拆迁补偿到底是不是行政行为啊?因为感觉这里面涉及到政府部门等,想具体了解下这方面的法律规定和性质,好让自己心里有底 。
张凯执业律师
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拆迁补偿属于行政行为。


首先,解释一下行政行为。广义的行政行为是指行政组织实施的所有“生效行政法律效力的行为”;狭义的行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。简单来说,就是行政机关(像政府相关部门)运用权力对老百姓做出的一些有法律意义的事儿。


拆迁补偿行为符合行政行为的特征。拆迁行为属于行政征收行为,行政征收是指行政主体凭借国家行政权,根据国家和社会公共利益的需要,依法向行政相对人强制性征集一定数额金钱和实物的行政行为。在拆迁补偿中,行政主体(比如政府或相关部门 )依法实施拆迁行为,并且有权力要求行政相对人(也就是被拆迁户)服从。同时,拆迁补偿是行政机关依法行使行政职权,对因公共利益需要而被征收的个人或单位财产进行补偿的具体行政行为。


相关法律依据方面,《国有土地上房屋征收与补偿条例 》明确规定了房屋征收的相关程序和补偿等内容,从侧面也说明了拆迁补偿具有行政行为的属性。而且根据法律规定,如果对拆迁补偿有异议,是可以通过行政复议或者行政诉讼等途径来解决的,这也体现了它行政行为的性质。例如,当被拆迁人认为行政机关给出的拆迁补偿不合理、不合法时,就可以向其上级机关申请行政复议,要求重新审查;也可以直接向法院提起行政诉讼,让法院来判定该拆迁补偿行为是否合法。


另外,拆迁补偿协议也属于行政协议。以前曾认为房屋拆迁补偿协议是民事合同,但现在法律规定,认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的,属于行政诉讼受案范围 ,这就以法律形式确定了房屋拆迁补偿协议是行政合同,纳入了行政诉讼的范围。


总之,拆迁补偿无论是从行为本身,还是从相关协议等方面来看,都属于行政行为。这对于保障被拆迁人的合法权益、规范行政机关的拆迁行为都有重要意义。


相关概念:

行政征收:指行政主体凭借国家行政权,根据国家和社会公共利益的需要,依法向行政相对人强制性征集一定数额金钱和实物的行政行为。

行政协议:指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标,在法定职责范围内,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议 。

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