征地拆迁是属于商业行为吗?

最近碰到了征地拆迁的事儿,心里挺没底的。不清楚这到底算不算商业行为,因为涉及到后续的补偿等一系列问题,想知道怎么去区分征地拆迁是不是商业行为,有没有明确的判断标准呢?
张凯执业律师
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征地拆迁并不一定属于商业行为,需要根据具体情况来判断。


首先,我们来了解一下相关概念。政府征地拆迁,一般是指地方政府通过行政手段,依据规定程序将私有财产(如房屋不动产等)收归国有。这通常是为了公共利益的需要,比如建设基础设施、公共服务设施等。在这个过程中,政府会依据相关法律法规和地方政策制定拆迁方案,并按照法律规定给予被拆迁人合理补偿。由于是基于公共利益需求,这种拆迁往往带有一定的强制性。例如,为了修建城市轨道交通,需要对沿线的部分房屋进行拆迁,这就属于政府征地拆迁。


而商业征地拆迁,则是开发商作为一般的民事主体,出于营利目的,基于纯商业开发性质,与被拆迁人经过协商达成一致后,被拆迁人将房屋所有权以及土地使用权转让给开发商,开发商给予补偿并拆除房屋,在该区域进行房地产开发等商业活动。在这种情况下,双方遵循平等、公正的原则,拆迁方必须向被拆迁者支付足额的拆迁补偿费用,不能采取强迫手段。如果被拆迁者不同意拆迁,即使拆迁方提供了优厚的补偿条件,拆迁工作也无法进行。比如,某房地产开发商为了建设商品房小区,与区域内的居民协商拆迁事宜,就属于商业征地拆迁。


判断征地拆迁是否属于商业行为,关键在于征地拆迁的主体和目的。如果征收主体是政府相关部门,且是为了公共利益的需要,如修建公路、学校、医院等公共设施,那么一般不属于商业行为;如果是开发商为了商业开发,如建设购物中心、住宅小区等以获取经济利益为目的的征地拆迁,则属于商业行为。


法律依据方面,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定了为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,确需征收房屋的情形,包括国防和外交的需要,由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要,由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要等。符合这些情形的征地拆迁,不属于商业行为。

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