扣留驾驶证是否属于行政强制措施？

扣留驾驶证属于行政强制措施。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

《中华人民共和国行政强制法》第九条明确规定了行政强制措施的种类，其中包括扣押财物。驾驶证从性质上来说，属于个人重要证件，它与个人的驾驶资格紧密相连。交警扣留驾驶证，是对当事人相关权益在一定期限内的一种限制，本质上属于对当事人财物（证件）的暂时性控制，符合行政强制措施的特征。

同时，《道路交通安全违法行为处理程序规定》也规定，公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取扣留机动车驾驶证等行政强制措施。当驾驶人出现一些法定情形时，如饮酒后驾驶机动车等，交警有权扣留其驾驶证。这样做主要是为了制止违法行为，确保交通安全，也是对可能继续发生的危害进行控制。所以，扣留驾驶证是行政强制措施的一种。