电单车出小区是否属于政府行为？

电单车出小区通常不属于政府行为。一般情况下，小区是一个相对独立的居住区域，其内部的管理和秩序维护主要由物业服务企业或者其他管理单位负责。

从法律角度来看，根据《中华人民共和国民法典》第九百三十九条规定，建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务人订立的物业服务合同，对业主具有法律约束力。其中，物业服务合同的内容一般包括服务事项、服务质量、服务费用的标准和收取办法等条款，而小区的车辆管理，包括电单车的进出管理，通常属于服务事项的一部分。这意味着小区的电单车进出规则通常是由小区物业服务企业根据与业主签订的合同以及小区的实际情况来制定和执行的。

当然，在某些特殊情况下，政府可能会出于公共安全、交通管理等方面的考虑，发布一些涉及电单车管理的政策或者规定。例如，当地政府为了加强消防安全管理，可能会要求小区加强对电单车违规停放、充电等行为的整治。但这种情况下，政府的规定往往是宏观层面的要求，而不是直接干预电单车出小区这一具体行为。小区还是需要根据政府的要求，结合自身实际情况来制定相应的管理措施。所以，不能简单地认为电单车出小区是政府行为。