必须立案才能留置吗？

在我国的法律体系中，关于留置措施是否必须立案后才能实施，需要结合《中华人民共和国监察法》来分析。

留置是监察机关对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人所采取的一项限制人身自由的措施。依据《中华人民共和国监察法》第二十二条规定，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。

从法律规定来看，并不是简单地说必须立案才能留置。在实践中，监察机关在初步核实阶段发现被调查人有严重职务违法或者职务犯罪的迹象，且符合留置的法定情形时，经过严格的审批程序，是可以采取留置措施的。之后再根据调查情况决定是否立案。也就是说，留置措施的采取主要是基于是否满足法定的留置情形和经过合法的审批程序，而不是以立案为前置的唯一条件。不过，留置措施是一项非常严肃的限制人身自由的措施，所以监察机关在适用时必须严格遵循法律规定的条件和程序，以保障公民的合法权益。