非法营运是否要现场抓住才有效?

我有个朋友被怀疑搞非法营运,但执法部门不是现场抓到的,是通过后期调查发现的。我就想知道,这种非现场的情况能认定非法营运吗?非法营运一定要现场抓住才有效吗?我想了解这方面的法律规定。
张凯执业律师
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在法律上,非法营运并不一定非要现场抓住才有效。所谓非法营运,简单来说,就是没有依法取得营运权而实施了营运行为,也就是没有办理相关手续就进行载客拉货并收取费用等经营活动。


从证据的角度来看,虽然现场查获是认定非法营运较为直接的方式,但并非唯一方式。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条规定,证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。这意味着,即使不是现场抓住,执法部门通过其他合法途径收集到的充分证据,同样可以认定非法营运行为。


比如,执法部门可以通过调取监控录像,监控录像能够清晰记录车辆多次在固定地点揽客、送客等营运行为;还可以收集乘客的证人证言,乘客能够详细描述乘车的起始地点、费用支付等情况;此外,电子数据如微信、支付宝等支付记录,若能与营运行为相对应,也能作为有力证据。只要这些证据形成完整的证据链,足以证明存在非法营运的事实,就可以依法对非法营运行为进行认定和处罚。所以,不能一概而论地认为非法营运必须现场抓住才有效。

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