非法营运只有司机自认的事实是否能进行处罚？

在法律上，对于非法营运只有司机自认的事实能否进行处罚，需要从多个方面来判断。首先，我们要明白非法营运的概念。非法营运指的是没有依法取得营运权而实施了营运行为，也就是未按规定领取有关主管部门核发的营运证件，或超越核定范围进行经营。比如常见的没有出租车运营资格却拉客收费的行为。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条规定，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。这里提到的当事人的陈述，就包含了司机的自认。

然而，仅有司机的自认这一个证据，通常是不能进行处罚的。因为根据法律规定，行政处罚的作出需要有充分、确凿的证据。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。也就是说，行政机关要对非法营运的处罚提供全面的证据。如果只有司机的自认，没有其他诸如乘客证言、收费凭证、车辆运营轨迹等证据相互印证，就难以形成完整的证据链。

从司法实践来看，法院在审理涉及非法营运处罚的行政诉讼案件时，会严格审查证据的充分性和合法性。如果行政机关仅依据司机的自认作出处罚，在诉讼过程中很可能因为证据不足而导致处罚决定被撤销。所以，一般情况下，只有司机自认的事实，不能单独作为处罚的依据。