和未成年人同居但不发生关系是否犯法？

首先，判断和未成年人同居但不发生关系是否犯法，要先看未成年人的具体年龄以及是否自愿。

如果该未成年人不满14周岁，无论其是否自愿与他人同居，根据《中华人民共和国刑法》第二百三十六条规定，与不满十四周岁的幼女同居，即使没有发生性关系，也可能涉嫌构成猥亵儿童罪等相关犯罪。因为法律对不满14周岁的未成年人给予特殊保护，这是由于这个年龄段的未成年人在认知和自我保护能力上还不够成熟。

要是未成年人已满14周岁且是自愿和他人同居，在没有发生性关系的情况下，一般不涉及刑事犯罪。不过，这种同居行为可能存在其他法律风险和社会伦理问题。从民事方面来看，如果未成年人的监护人认为这种同居行为不利于未成年人的身心健康和成长，他们有权通过法律途径要求解除这种同居状态，并且追究相关人员的民事责任。同时，在一些情况下，这种行为可能会违反《中华人民共和国未成年人保护法》中关于保障未成年人合法权益的相关规定。比如，若同居环境对未成年人的人身安全、教育等方面造成了不利影响，相关部门可以介入进行干预。

综上所述，和未成年人同居这件事不能简单判定是否犯法，要综合多方面因素考量，并且应充分尊重和保障未成年人的合法权益。