不开发票是否属于纳税人税收违法行为？

不开发票通常属于纳税人税收违法行为。在我国的税收体系中，发票是非常重要的凭证，它记录了经济活动中的交易信息，是税务机关进行税收征管的重要依据。

从法律概念上来说，税收违法行为指的是纳税人、扣缴义务人违反税收法律、法规，侵害国家税收管理秩序的行为。不开发票这种行为，本质上是纳税人没有按照规定履行开具发票的义务，这可能会导致税务机关难以准确掌握纳税人的实际经营收入，进而影响国家税收的征收。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。同时，该办法第三十五条规定，应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。

如果纳税人不开发票，可能会面临税务机关的责令改正，同时可能会被处以罚款。若存在违法所得，也会被予以没收。所以，纳税人在经营活动中，应当按照法律规定及时、准确地开具发票，以避免承担不必要的法律责任。