开通举报电话是否属于实行的法律手段？

要判断开通举报电话是否属于实行的法律手段，我们需要先明确法律手段的定义。法律手段是指国家依靠法律的强制力量来规范经济和社会生活等各方面活动的手段，它具有权威性、强制性、规范性等特点。

开通举报电话，从本质上来说，是一种鼓励公众参与社会监督的机制。这种机制通常是依据相关法律规定来设立和运行的。例如，《中华人民共和国行政处罚法》规定，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的违法失职行为，有权向有关国家机关提出申诉、控告或者检举。而开通举报电话就是为公民行使这一权利提供了便利的途径。

从法律手段的特征来看，开通举报电话符合一定的规范性要求。它是按照法定程序和规则来设立的，对于举报的受理、处理等都有相应的制度和流程。同时，它也具有一定的权威性，因为背后依托的是国家法律的保障。当公民通过举报电话反映问题后，相关部门会依据法律规定进行调查和处理。

然而，开通举报电话本身并不直接等同于法律手段的实施。它更像是一种辅助性的工具，为法律的执行和监督提供支持。它的作用在于发现违法违规行为的线索，促进法律的有效实施。但真正对违法行为进行制裁和处理，还是要依据具体的法律条文和法定程序。

综上所述，开通举报电话虽然不能完全等同于实行法律手段，但它是与法律手段紧密相关的一种社会监督方式，在法律的实施和社会治理中发挥着重要的作用。