项目许可是否属于行政许可？

在探讨项目许可是否属于行政许可之前，我们先了解一下什么是行政许可。行政许可，简单来说，就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。打个比方，你想开一家餐馆，就需要向相关部门申请食品经营许可证，这就是典型的行政许可。

根据《中华人民共和国行政许可法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”同时，第三条规定：“行政许可的设定和实施，适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”

要判断项目许可是否属于行政许可，关键在于看它是否符合行政许可的特征。首先，行政许可是依申请的行政行为，也就是需要申请人主动提出申请。比如，企业要进行特定项目建设，必须向相关行政部门提交申请材料。其次，行政许可是一种外部管理行为，是行政机关对公民、法人或者其他组织的管理。如果只是行政机关内部的审批，就不属于行政许可。

再者，行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。例如，环保部门对建设项目的环境影响评价许可，就是允许项目在符合环保要求的前提下开展。

在实际情况中，大部分项目许可属于行政许可。比如建筑工程施工许可，建设单位需要向建设行政主管部门提出申请，经审查符合条件后，才能获得施工许可开展项目建设。但也有一些项目许可不属于行政许可范畴，比如行政机关对内部事务的审批。

所以，判断一个项目许可是否属于行政许可，要依据具体情况，结合行政许可的定义和特征，以及相关法律法规来综合确定。如果遇到不确定的情况，建议咨询专业法律人士或相关行政部门，以确保项目的合法合规开展。