规制行政是否属于秩序行政？

规制行政和秩序行政是行政法领域中较为重要的概念。要弄清楚规制行政是否属于秩序行政，需要先对这两个概念有清晰的理解。

规制行政，简单来说，就是政府通过制定各种规则、条例、标准等，对社会中的特定行为、活动或领域进行规范和限制，以达到一定的公共政策目标。例如，政府为了保护环境，对企业的污染物排放进行严格的标准设定和监管，这就是规制行政的一种体现。规制行政的重点在于对特定对象的行为进行约束和管理，以防止其对公共利益、公共秩序等造成损害。

秩序行政则是行政机关为了维护社会的公共秩序、保障公共安全和公共利益，而采取的一系列行政活动。它的主要目的是确保社会处于一种有序的状态，避免出现混乱和危险。比如，警察维护社会治安、消防部门保障消防安全等都属于秩序行政的范畴。

从概念上看，规制行政和秩序行政有一定的联系，但不能简单地认为规制行政就是秩序行政。虽然规制行政在一定程度上也有助于维护社会秩序，但它更侧重于对特定领域或行为的规范和引导，具有更强的针对性和专业性。而秩序行政则更强调对整个社会公共秩序的维护，范围更为广泛。

从法律依据方面来看，我国并没有专门针对规制行政和秩序行政的统一法律条文。但在众多的行政法律法规中都能找到它们的影子。例如《中华人民共和国行政处罚法》，它规定了行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚的程序和方式，这既涉及到了秩序行政中对违法行为的纠正和制裁，也可能在一些规制行政活动中，当相对人违反了规制规则时，行政机关可以依据该法进行处罚。另外，像《中华人民共和国环境保护法》等专门领域的法律，更多地体现了规制行政的要求，通过具体的条款对相关行业和行为进行规制。

综上所述，规制行政和秩序行政虽然存在一定的交叉和联系，但它们是不同的行政类型，规制行政并不等同于秩序行政。