暂扣是否属于行政强制措施？

要判断暂扣是否属于行政强制措施，我们首先得了解什么是行政强制措施。行政强制措施，通俗来讲，就是行政机关在行政管理过程中，为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

《中华人民共和国行政强制法》第九条明确规定了行政强制措施的种类，其中包括查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款等。这里虽然没有直接提及“暂扣”，但“暂扣”在本质上与“扣押”具有相似性，都体现了行政机关对财物实施暂时性控制的特点。当行政机关采取暂扣措施时，通常是为了实现上述行政强制措施所追求的目的，比如在调查违法行为的过程中，暂扣相关物品以防止证据被销毁或者转移。

不过，需要注意的是，在一些情况下，“暂扣”也可能表现为行政处罚。行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。例如，交通管理部门暂扣驾驶证，这更多地带有惩戒违法驾驶者的性质，属于行政处罚的范畴。

判断“暂扣”到底是行政强制措施还是行政处罚，关键要看行政机关采取“暂扣”措施的目的。如果是为了制止违法行为、防止证据损毁等暂时性控制目的，那它很可能就是行政强制措施；如果是为了对违法行为进行惩戒，让当事人承担不利后果，那它更倾向于是行政处罚。

所以，不能简单地一概而论说暂扣就是行政强制措施，需要结合具体的情况和行政机关的目的来进行准确判断。在实际生活中，如果遇到相关情况，当事人可以要求行政机关说明采取暂扣措施的依据和目的，以明确其性质，更好地维护自己的合法权益。