法律上出租车是否属于公共交通？

在法律层面探讨出租车是否属于公共交通，需要先明确公共交通的概念。公共交通，简单来说，是指为社会公众提供运输服务的交通方式，它具有公共性和服务的开放性，面向不特定的社会大众。

从相关法律和规定以及实际运营特点来看，出租车是属于公共交通范畴的。依据《城市公共交通条例（征求意见稿）》，城市公共交通是指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽（电）车（含有轨电车）、城市轨道交通系统和其他交通工具，按照核定的线路、站点、时间、票价运营，为公众提供基本出行服务的活动。这里提到的“其他交通工具”就为出租车纳入公共交通提供了依据。

出租车面向社会公众开放，任何人只要有出行需求，都可以通过特定方式乘坐出租车，这体现了其服务对象的不特定性和开放性，符合公共交通服务社会大众的基本属性。而且在很多城市，出租车管理也是由城市公共交通管理部门负责，这也从侧面反映了出租车在管理体系上属于公共交通的一部分。此外，出租车运营也受到一系列公共交通相关法规和政策的约束和规范，以保障公众的出行权益和公共交通秩序。