村书记合伙承包修耕土地是否合法？

村书记合伙承包修耕土地是否合法，需要结合具体情况来判断。

首先，我们来明确几个法律概念。耕地保护制度是我国一项重要的土地管理制度，其目的是确保国家的粮食安全和土地资源的合理利用。《中华人民共和国土地管理法》第三条明确规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。国家实行严格的耕地保护制度，严格控制耕地转为非耕地。而土地承包经营则是指农村集体经济组织成员或者其他单位、个人依法通过承包方式取得农村土地经营权。

从主体资格方面来看，如果村书记本身具备合法的土地承包主体资格，是农村集体经济组织成员，那么他在符合法律规定和相关程序的前提下，是可以参与土地承包的。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

然而，这里存在一个关键问题，就是村书记作为村里的领导干部，在承包过程中必须严格遵守法律规定和相关程序，不能利用职务之便谋取不正当利益。如果在承包修耕土地的过程中，村书记存在滥用职权、以权谋私、暗箱操作等违法行为，那么这种承包行为就是不合法的。例如，没有经过合法的招标、拍卖、公开协商等程序，擅自将耕地承包给自己或合伙人，或者在承包过程中压低承包价格、损害集体和其他村民利益等。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

此外，如果承包修耕土地的行为违反了耕地保护的相关规定，比如将耕地用于非农业建设，也是不合法的。《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定，违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

综上所述，村书记合伙承包修耕土地本身不一定违法，但必须在符合法律规定和相关程序的前提下进行。如果存在违法行为，相关当事人将承担相应的法律责任。