执法需要证件，为什么立法不需要证件呢？

在法律体系中，执法和立法是两个不同性质的活动，对于是否需要‘证’也有着不同的规定和逻辑。

首先，我们来看看执法活动。执法通常是指行政机关及其工作人员依照法定职权和程序，执行法律、法规和规章的行为。执法证就相当于执法人员的身份凭证和授权证明。《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规要求执法人员在进行执法活动时，应当出示执法证件。这是为了保障执法的合法性和规范性，让行政相对人能够确认执法人员的身份和权限，同时也便于对执法行为进行监督和管理。简单来说，执法证就是执法人员能够合法开展执法工作的‘通行证’。

而立法活动则有着不同的特点。立法是指特定的国家机关依照法定职权和程序，制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件的活动。立法权是国家权力体系中的重要组成部分，行使立法权的主体是法定的国家机关，如全国人民代表大会及其常务委员会、国务院等。这些机关的立法权是由宪法和法律赋予的，其成员是通过法定的选举或任命程序产生的。他们代表人民行使立法权，这种权力的来源和行使依据是宪法和法律的规定，而不是通过某个具体的‘证件’来证明。例如，我国宪法规定了全国人民代表大会有权制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。这种权力是基于宪法的明确授权，而不是依赖于某个个体的‘证件’。

此外，立法活动是一个集体决策和民主参与的过程。一部法律的制定往往需要经过提案、审议、表决等多个环节，众多代表或委员参与其中，共同行使立法权。在这个过程中，强调的是法定程序的遵循和民主原则的贯彻，而不是个人的身份凭证。因此，与执法活动不同，立法活动并不需要类似执法证这样的‘证件’来证明其合法性和正当性。