超生罚款的法律依据是什么？

超生罚款，现在准确的说法是社会抚养费征收。社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。

过去，我国在人口与计划生育方面实行严格的政策。《中华人民共和国人口与计划生育法》（2001年制定，2021年修订）是这方面的重要法律依据。在修订之前，该法第四十一条规定，不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

各地方也根据国家法律，制定了相应的人口与计划生育条例，明确社会抚养费的征收标准。例如，以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。

不过，随着我国人口形势的变化，生育政策也在不断调整。2021年修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》实施三孩生育政策及配套支持措施，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。这意味着生育三个以内孩子是符合政策的，不再征收社会抚养费。

同时，对于之前已经作出征收决定的，根据相关规定，已经征收的社会抚养费不予退还；尚未征收的，不再继续征收。这体现了法治的稳定性和政策的连续性。