宅基地使用承诺书有什么法律作用和效力？

宅基地使用承诺书是使用宅基地的一方与相关集体组织等达成的一种约定文书。从法律层面来看，它具有重要的作用和效力。

首先，从合同角度理解，承诺书其实是一种合同形式。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。宅基地使用承诺书通常以书面形式呈现，符合合同订立的形式要求。它明确了双方的权利和义务，比如使用人承诺按照规定的用途使用宅基地，不得擅自改变用途，不得将宅基地转让给不符合规定的人等；而集体组织等则有监督的权利和保障使用人合法使用的义务。

其次，承诺书具有一定的约束效力。依据《中华人民共和国民法典》第五百零九条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。使用人一旦签署了承诺书，就需要按照承诺的内容来使用宅基地。如果违反了承诺书中的约定，比如擅自扩大宅基地面积、将宅基地用于非居住等其他不符合规定的用途，集体组织等可以依据承诺书以及相关法律法规要求使用人承担违约责任，比如要求其恢复原状、赔偿损失等。

再者，承诺书也是一种对宅基地管理的有效手段。它有助于规范宅基地的使用秩序，保障农村宅基地资源的合理利用。在相关纠纷发生时，承诺书可以作为重要的证据，帮助明确双方的责任和义务。比如在宅基地边界纠纷、使用权限纠纷等案件中，承诺书能够证明双方最初的约定内容，为解决纠纷提供有力的依据。