发包人将工程发包给没有资质的承包人会产生什么责任?

我是一个工程发包人,之前没太在意承包人资质问题,就把工程包出去了。现在有点担心,想了解下要是承包人没资质,我会承担什么样的责任,这些责任具体有哪些表现,会对我造成什么影响。
张凯执业律师
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在建筑工程领域,发包人将工程发包给没有资质的承包人是一种常见且存在较大法律风险的行为,下面详细介绍可能产生的责任。


首先是民事责任方面。根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定,发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。禁止发包人将工程发包给不具有相应资质条件的单位。如果发包人将工程发包给没有资质的承包人,一旦工程出现质量问题,发包人需要与承包人对实际施工人承担连带赔偿责任。例如,工程在交付使用后不久出现墙体裂缝、房屋漏水等质量问题,给业主造成损失,此时发包人就不能以自己只是发包人为由逃避责任,而要和承包人一起对业主进行赔偿。而且,由于合同违反了法律的强制性规定,该建设工程施工合同会被认定为无效。若承包人完成的建设工程经验收合格,发包人需要参照合同约定支付工程价款;若验收不合格,经修复后仍不合格,承包人请求支付工程价款的,将得不到支持,但发包人可能需要对承包人因此造成的损失承担一定的过错赔偿责任。


其次是行政责任。依据《建设工程质量管理条例》第五十四条规定,违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。也就是说,相关行政主管部门一旦发现发包人存在这种违规发包行为,会对其下达责令改正的通知,并对其处以高额罚款。


最后是刑事责任。如果因发包人将工程发包给无资质的承包人,导致发生重大安全事故,造成重大财产损失或者人员伤亡等严重后果的,发包人可能会涉嫌重大劳动安全事故罪等罪名。根据《中华人民共和国刑法》相关规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。比如工程在施工过程中发生坍塌事故,造成多人死亡或重伤,发包人就可能要承担相应的刑事责任。


总之,发包人在发包工程时,一定要严格审查承包人的资质,避免因发包给无资质的承包人而给自己带来不必要的法律风险和损失。

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