企业内部控制可以采取哪些措施?

我经营着一家小企业,最近感觉内部管理有点混乱,员工工作效率不高,财务方面也有些不清不楚。我知道企业内部控制很重要,但不知道具体该采取哪些措施来改善这种状况,想了解一下相关的法律规定和可行办法。
张凯执业律师
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企业内部控制是指企业为了保证业务活动的有效进行,保护资产的安全和完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。以下为您详细介绍企业内部控制可以采取的措施。


首先是内部环境控制。内部环境是企业实施内部控制的基础,它包含治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。从治理结构上来说,企业应明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。例如,董事会负责重大决策,经理层负责日常经营管理,监事会负责监督,各负其责,相互制约。在人力资源政策方面,企业要制定科学合理的招聘、培训、考核、晋升等制度,选拔和任用德才兼备的人员。比如,通过严格的招聘流程筛选出符合岗位要求的员工,并定期为员工提供培训,提升他们的业务能力。


风险评估也是关键措施之一。企业应当及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。企业需要建立风险评估机制,收集与本企业相关的内外部信息,识别潜在的风险因素。比如市场风险、信用风险、运营风险等。然后对识别出的风险进行分析和评估,判断风险的可能性和影响程度。根据评估结果,企业可以选择风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等应对策略。例如,如果企业面临较高的市场风险,可以通过多元化经营来降低风险。


控制活动是确保风险应对策略有效执行的重要手段。企业根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。常见的控制活动包括不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。不相容职务分离控制要求企业全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务,实施相应的分离措施,形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。比如,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。授权审批控制要求企业明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。企业对于重大的业务和事项,应当实行集体决策审批或者联签制度,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。


信息与沟通也不容忽视。企业应当建立信息与沟通制度,明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序,确保信息及时沟通,促进内部控制有效运行。企业要建立内部信息传递机制,将企业的战略目标、规章制度、业务流程等信息及时准确地传达给员工。同时,企业还应关注外部信息,如市场动态、政策法规变化等,以便及时调整经营策略。此外,企业还应建立有效的沟通渠道,鼓励员工积极参与内部控制,及时反馈问题和建议。


内部监督也是企业内部控制的重要组成部分。企业应当制定内部控制监督制度,明确内部审计机构(或经授权的其他监督机构)和其他内部机构在内部监督中的职责权限,规范内部监督的程序、方法和要求。内部审计机构要定期对企业的内部控制进行审计和评价,发现内部控制存在的缺陷和问题,并及时提出改进建议。企业还可以通过开展专项检查、不定期抽查等方式,加强对内部控制的监督和检查。


《企业内部控制基本规范》等相关法律法规为企业内部控制提供了明确的指引和要求。企业在实施内部控制时,应当遵循这些法律法规的规定,结合自身实际情况,建立健全内部控制体系,提高企业的管理水平和风险防范能力。

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