新增客车属于许可还是确认?

我打算在运输公司新增一些客车,但是不太清楚这个新增客车的行为,在法律上到底是属于行政许可范畴,还是行政确认范畴。希望了解一下两者的区别,以及新增客车到底该归到哪一类,心里好有个底。
张凯执业律师
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要判断新增客车属于许可还是确认,我们先来了解一下行政许可和行政确认这两个法律概念。


行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。简单来说,就是你要做一件事,得先经过政府部门同意,拿到许可才行。比如想开一家餐馆,就需要获得食品经营许可证。


行政确认则是行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态进行甄别,给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。它只是对已经存在的事实、关系等进行认定和证明,不赋予新的权利或资格。例如,房产部门对房屋产权的登记,就是确认你对房屋拥有合法产权。


根据《中华人民共和国道路运输条例》第十条规定,申请从事客运经营的,应当依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后,按照规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料。收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证。


从这条规定可以看出,新增客车从事客运经营,不是简单的对既存事实的确认,而是需要运输公司向相关部门提出申请,经过审查后,由部门作出是否准予其新增客车从事客运业务的决定。如果获得许可,才可以合法地让新增客车投入运营。所以,新增客车属于行政许可行为。

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