不履约又不退还票据是否构成诈骗？

要判断不履约又不退还票据的行为是否构成诈骗，需要先了解什么是诈骗罪。诈骗罪，通俗来讲，就是一个人以非法占有为目的，通过欺骗手段让别人产生错误认识，然后基于这个错误认识把自己的财物交给诈骗者。

在我国《中华人民共和国刑法》第二百六十六条中规定，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。数额较大的标准，各地区根据经济发展情况有所不同。

不履约又不退还票据的情况，不一定就构成诈骗。有可能只是普通的合同纠纷。如果对方在一开始签订合同、获取票据的时候，就有非法占有票据利益的故意，并且使用了欺骗手段，比如虚构事实或者隐瞒真相，让你把票据交给他，之后既不履约也不退还票据，那就可能构成诈骗。

但要是对方一开始是打算履行合同的，只是因为一些客观原因无法履约，并且不是故意不退还票据，那这种情况一般属于合同纠纷。遇到这种情况，你可以先和对方协商解决，要求对方履约或者退还票据。如果协商不成，对于合同纠纷，你可以依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向法院提起民事诉讼，要求对方承担违约责任。要是你觉得对方的行为构成诈骗，你可以向公安机关报案，由公安机关进行调查。