个人所得税扣除标准的调整历史是怎样的?

我在处理税务相关事务时,想了解一下个人所得税扣除标准这些年是怎么变化的。因为我发现不同时期扣税金额不同,不清楚是哪些扣除标准的调整导致的,所以想知道它的调整历史情况,以便更好理解自己的纳税情况。
张凯执业律师
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个人所得税扣除标准,简单来说就是在计算应纳税所得额时,从个人收入中预先扣除的那部分金额,这部分不用缴纳个人所得税。


我国个人所得税扣除标准经历了多次调整。1980 年 9 月,第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》,确定个税起征点为 800 元。那个时候,国内居民工资收入普遍较低,缴纳个税的主要是在华工作的外籍人士。


2005 年 10 月 27 日,十届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定,将工薪所得减除费用标准从 800 元提高到 1600 元,自 2006 年 1 月 1 日起施行。此次调整是考虑到随着经济发展,居民收入水平提高,原有的扣除标准已不能适应实际情况,适当提高扣除标准可以减轻中低收入者的税收负担。


2007 年 12 月 29 日,十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税工资、薪金所得减除费用标准自 2008 年 3 月 1 日起由 1600 元提高到 2000 元。这一调整同样是基于经济形势和居民收入变化,进一步减轻了纳税人的负担。


2011 年 6 月 30 日,十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。个税起征点将从现行的 2000 元提高到 3500 元,自 2011 年 9 月 1 日起施行。这次调整幅度较大,使得更多中低收入群体受益,进一步优化了个人所得税的税负结构。


2018 年 8 月 31 日,修改个人所得税法的决定通过,基本减除费用标准调至每月 5000 元,2018 年 10 月 1 日起实施。同时,还新增了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等专项附加扣除。专项附加扣除的设立,是根据不同纳税人的实际负担情况进行差异化扣除,更加公平合理地确定应纳税所得额,进一步减轻了纳税人的税收负担。


这些调整都是依据经济社会发展、居民收入水平变化以及税收政策的调控目标等多方面因素进行的,旨在更好地发挥个人所得税调节收入分配、促进社会公平的作用。

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