我国取保候审制度存在哪些问题及对策是什么?


取保候审是指在刑事诉讼中,公安机关、人民检察院和人民法院等司法机关对未被逮捕或逮捕后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人,为防止其逃避侦查、起诉和审判,责令其提出保证人或者交纳保证金,并出具保证书,保证随传随到,对其不予羁押或暂时解除其羁押的一种强制措施。 我国取保候审制度存在着不少问题。从适用条件方面来看,《中华人民共和国刑事诉讼法》虽然规定了取保候审的适用情形,但表述较为模糊。例如,规定可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的可以取保候审,然而对于“可能判处”并没有明确的判断标准,这就导致司法实践中不同的司法人员可能有不同的理解和操作,使得取保候审的适用具有一定的随意性。 在保证方式上,保证金的收取和管理缺乏统一明确的规范。保证金数额的确定没有具体的量化标准,有的地方收取过高,给犯罪嫌疑人、被告人及其家属带来沉重的经济负担;而有的地方又收取过低,起不到应有的保证作用。同时,对于保证金的退还程序也不够清晰,实践中经常出现犯罪嫌疑人、被告人遵守规定却难以顺利退还保证金的情况。 监督机制也存在不足。被取保候审人在取保候审期间应当遵守相关规定,如住址、工作单位和联系方式发生变动的,在二十四小时以内向执行机关报告等。但在实际执行中,对被取保候审人的监督往往不到位,缺乏有效的监管措施和手段,导致部分被取保候审人违反规定却难以被及时发现和处理。 针对这些问题,有以下对策。首先,要明确细化取保候审的适用条件。可以通过制定相关的司法解释或者实施细则,对“可能判处”等模糊表述进行明确界定,统一司法实践中的操作标准,减少适用的随意性。 其次,规范保证金的收取和管理。建立科学合理的保证金数额确定机制,综合考虑案件的性质、情节、犯罪嫌疑人或被告人的经济状况等因素来确定保证金数额。同时,完善保证金的退还程序,明确退还的时间、方式和责任主体,保障被取保候审人的合法权益。 最后,加强监督机制。利用现代信息技术手段,如定位系统、电子监控等,对被取保候审人进行实时监管,确保其遵守规定。同时,建立健全监督责任追究制度,对监督不力的相关人员进行问责,提高监督的有效性。






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