审理破产案件若干规定实施中存在哪些问题?

我是一家企业的法务,在处理破产案件时,感觉《审理破产案件若干规定》在实际操作中有一些不太明确的地方。比如在某些程序的执行上,和规定不太能对得上,不知道是理解有误还是规定本身存在问题。想了解下这个规定实施中一般会遇到哪些问题。
张凯执业律师
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在探讨审理破产案件若干规定实施中的问题之前,我们先了解一下相关规定。《最高人民法院〈关于审理企业破产案件若干问题的规定〉》是为正确适用《中华人民共和国企业破产法(试行)》和《中华人民共和国民事诉讼法》而制定的司法解释。它对企业破产案件的审理起到了重要的指导作用。


然而,在实际实施过程中,存在着诸多问题。首先,在破产申请的受理方面就容易出现问题。依据该规定,法院需要审查债务人是否具备破产原因。但在实践中,对于破产原因的认定存在一定的模糊性。比如规定中提到的‘不能清偿到期债务’,对于‘不能清偿’的判断标准并没有非常明确细致的界定。在实际操作中,不同的法官可能会有不同的理解和判断,这就导致了各地法院在受理破产申请时标准不一。有的法院可能从企业的现金流角度判断是否不能清偿,而有的法院可能会综合考虑企业的资产负债情况等多方面因素。


其次,在破产管理人的指定和管理上也存在问题。该规定对破产管理人的指定有相关要求,但在实践中,管理人的选任机制不够完善。一些地区可能存在管理人缺乏专业能力和经验的情况。而且在管理人的报酬确定方面,虽然规定中有相关原则,但在具体操作中,由于不同破产案件的复杂程度差异很大,很难准确合理地确定管理人的报酬。这可能导致管理人的积极性受到影响,也不利于破产案件的高效处理。


再者,在债权人会议的召开和决议方面也有不足。规定赋予了债权人会议一定的权利,比如对破产财产的分配方案等重大事项进行表决。但在实际中,债权人会议的召集和组织存在困难。一些债权人可能因为各种原因无法参加会议,导致会议的代表性不足。而且对于债权人会议决议的效力和执行问题,规定也不够明确。当债权人会议作出决议后,如果部分债权人不执行,缺乏有效的强制手段来保障决议的实施。


另外,在破产财产的处置方面,规定虽然明确了破产财产的范围和处置原则,但在实际操作中,对于一些特殊财产的处置存在困难。比如企业的知识产权等无形资产,其价值评估和处置方式在规定中并没有详细的规定。这就导致在处理这类财产时,容易出现价值低估或者处置不当的情况,损害了债权人的利益。


最后,对于国有企业的破产,规定虽然有相关特殊条款,但在实施过程中,国有企业破产涉及到职工安置、国有资产保护等多方面的复杂问题。这些问题在规定中并没有足够详细的应对措施,导致在处理国有企业破产案件时,面临着诸多困难和挑战。


综上所述,审理破产案件若干规定在实施中存在着受理标准不统一、管理人管理不完善、债权人会议组织和决议执行困难、破产财产处置难题以及国有企业破产特殊问题等多方面的问题。这些问题需要在实践中不断总结经验,进一步完善相关规定,以更好地保障破产程序的顺利进行,维护债权人、债务人以及其他相关方的合法权益。

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