非集中管辖法院行政审判功能弱化的原因是什么？

非集中管辖法院行政审判功能弱化是一个较为复杂的现象，以下从多个方面分析其原因。

从司法体制层面来看，我国的司法地方化问题在一定程度上影响了非集中管辖法院的行政审判功能。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的立法精神，行政诉讼本应是保障公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要途径。然而在实际中，非集中管辖法院在人事、财政等方面依赖于地方政府，这使得法院在审理行政案件时可能会受到地方行政权力的不当干预。例如，当行政案件涉及当地重大项目或地方政府的利益时，法院可能会面临来自各方面的压力，从而影响审判的独立性和公正性，导致行政审判功能弱化。

审判资源的分配也是一个重要因素。集中管辖改革后，集中管辖法院会集中更多的行政审判资源，包括优秀的法官、先进的审判设备等。相比之下，非集中管辖法院的行政审判资源会相对减少。法官数量不足、业务能力参差不齐等问题，会导致案件审理效率低下，对复杂行政案件的处理能力不足。同时，缺乏专业的培训和学习机会，也使得法官难以跟上行政法律不断更新的步伐，影响了行政审判的质量和效果。

当事人的诉讼选择也会对非集中管辖法院行政审判功能产生影响。由于集中管辖法院在行政审判方面具有一定的专业性和权威性，当事人往往更倾向于选择向集中管辖法院提起行政诉讼。这就导致非集中管辖法院受理的行政案件数量减少，法官缺乏足够的实践锻炼机会，审判经验难以积累，进一步弱化了其行政审判功能。

社会舆论和公众认知也起到了一定作用。在集中管辖改革宣传过程中，集中管辖法院的优势被广泛宣传，而公众对非集中管辖法院的行政审判能力产生质疑。这种社会舆论和公众认知的偏差，使得非集中管辖法院在行政审判领域的公信力下降，当事人对其信任度降低，最终影响了非集中管辖法院行政审判功能的正常发挥。