税务行政执法的成立要件是什么？

税务行政执法的成立要件，是指税务机关作出的行政执法行为在法律上被认定为有效的必要条件。下面为你详细介绍：

首先是主体要件。税务行政执法行为的实施主体必须是依法享有税务行政管理职权的税务机关，或者是经过法律、法规授权的组织。这就好比只有警察才有权力对交通违法行为进行执法一样，只有法定的税务机关或授权组织才有资格进行税务行政执法。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第十四条规定，本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。只有这些符合规定的主体作出的税务行政执法行为，才可能是有效的。

其次是意思表示要件。税务机关必须有明确的意思表示，即要清楚地表达出其作出该行政执法行为的意图。例如，税务机关作出的税务处罚决定，必须明确指出当事人的违法事实、处罚的依据以及具体的处罚内容等。如果税务机关的意思表示不明确，当事人就无法知晓自己的权利和义务，该行政执法行为也就难以成立。

再者是内容要件。税务行政执法行为的内容必须合法、明确、具体。合法是指该行为必须符合税收法律法规的规定，不能超越法律赋予的权限。明确是指内容不能模糊不清，要让当事人能够准确理解。具体则要求有详细的事项，比如在税务征收中，要明确征收的税种、税率、税额等。《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚决定应当载明当事人的违法事实、处罚依据、处罚内容等，这就是对行政执法行为内容要件的一种体现。

最后是程序要件。税务行政执法必须按照法定的程序进行。程序包括立案、调查取证、告知、听证、作出决定、送达等环节。例如，税务机关在作出较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。如果税务机关违反法定程序作出行政执法行为，那么该行为可能会被依法撤销。《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规对行政执法的程序都有明确的规定。

总之，只有同时满足主体、意思表示、内容和程序这四个要件，税务行政执法行为才能在法律上正式成立。