垄断行为的认定规则及程序内容是什么

垄断行为，简单来说，就是违反竞争法规定，目的是扩张经济规模或形成有利经济地位的行为。

我国《反垄断法》第3条规定，垄断行为具体包括垄断协议、滥用市场支配地位、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中、滥用行政权力排除、限制竞争。

认定规则方面：

一是本身违法规则，有些垄断行为从性质上就被认为违法，比如价格限制协议，不用去分析其合理性，不用管对竞争实际效果、实施者市场能力等，因为从性质可推定其积极效果弥补不了对竞争的损害，且这种规则运用需有法律明确规定。

二是合理规则，并非所有疑似垄断行为都直接认定违法，要综合多方面因素判断其是否合理，判断对市场竞争的影响等。

认定程序方面：通常先由相关主体进行举报或者执法机构主动发现线索。然后执法机构展开调查，收集证据，比如市场份额、交易记录、相关文件等。之后进行分析判断，依据法律规定和相关规则，判断是否构成垄断行为。如果构成，会依法作出处罚决定等。

另外，还有除外规则，有些看似垄断的情形，出于产业政策等因素考虑，不适用反垄断法禁止，像存在例外和豁免情况 。

相关概念：

本身违法规则：又称为当然违法规则，反映事实与法律间逻辑判断问题，违法行为存在与否是裁决基础，像价格限制协议这种，无需合理性分析即认定违法。

合理规则：综合多方面因素判断疑似垄断行为是否合理及对市场竞争影响等 。

除外规则：包含例外与豁免，排除反垄断法适用的情形。