农村土地承包经营权转包与转让在法律上有哪些区别?

我家在农村,有块地承包在手里。现在考虑把地处理一下,身边有人说转包,有人说转让,这两个说法听起来很像,我就想弄明白,农村土地承包经营权转包与转让到底在法律上有啥不一样的地方啊?想了解它们具体的区别好做决定。
张凯执业律师
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农村土地承包经营权转包与转让存在多方面法律区别。


首先,流转决定权不同。转包由承包方自主决定,不必经发包方同意(但合同另有约定除外);而转让应当经发包方同意,未经同意,转让一般无效,不过发包方无正当理由不同意或拖延表态的情况除外。这是因为转包只是承包方在自己承包权范围内对土地经营的调整,而转让涉及承包关系主体的变更 。比如张三承包了村里土地,他想转包给李四,自己决定就行;要是想转让给李四,就得村里同意。相关法律依据是《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条规定承包方可以自主决定依法采取出租(转包)等方式向他人流转土地经营权;第三十四条规定经发包方同意,承包方可以将土地承包经营权转让。


其次,法律后果不同。转包后原土地承包关系不变,转包期限届满后,原承包方仍享有该土地承包经营权。就像上述例子,转包到期后张三对土地的承包权依旧存在。而转让后,原承包方在该土地上的承包经营权终止,由受让方与发包方重新签订土地承包合同,从转让之日起,原承包方不再享有该转让土地的承包经营权。比如土地转让给李四后,张三就不再有这块地的承包经营权了。


再者,备案要求不同。转包须报发包方备案,发包方仅以未报备案为由请求确认流转合同无效的,一般不予支持。转让因已经发包方同意,由受让人与发包方重新签订了新的土地承包合同,所以无需再报发包方备案 。


最后,受让方权利义务内容不同。转包后,接包方只能按照转包协议中约定的期限进行农业种植,受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转,应当取得原承包方的同意。转让后,受让人成为新的承包人,通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后,可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转,无需原承包人的同意。


相关概念:

转包:是承包方自主决定,将部分或者全部土地承包经营权有偿或者无偿地转移给其他农户,承包方与发包方的承包关系不变。

转让:是承包方经发包方同意,将部分或者全部土地承包经营权有偿或者无偿地转移给其他农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

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