学校档案弄丢应提起行政之诉还是侵权之诉?

我孩子的学校把他的档案弄丢了,现在我们不知道该通过什么途径来解决。是应该提起行政诉讼,还是以侵权为由去起诉学校呢?我不太清楚这两者的区别,也不知道哪种方式更适合这种情况,希望能得到专业的解答。
张凯执业律师
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当学校弄丢学生档案时,要判断是提起行政之诉还是侵权之诉,需要先了解这两种诉讼的概念及适用情况。


行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼的活动。在学校管理档案的场景中,如果学校是在履行法律法规授权的行政职能时弄丢档案,就可能适用于行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的行政行为包括行政机关作出的行政许可、行政处罚、行政强制等行为。对于学校而言,如果学校是依据法律法规授权进行学生档案的管理等具有行政管理性质的工作,并且其行为被认为侵犯了学生的合法权益,学生可以提起行政诉讼。例如,学校作为法律法规授权的主体,对学生档案进行审查、保管等工作,在这个过程中由于其行政行为的不当导致档案丢失,学生就可以考虑行政诉讼途径。


侵权之诉则是指被侵权人因为自己的民事权益受到侵害,要求侵权人承担侵权责任而提起的诉讼。学校作为一个民事主体,对学生档案负有妥善保管的义务。如果学校没有尽到这个义务,导致档案丢失,给学生造成了损害,就构成了侵权行为。《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条规定,行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的,应当承担侵权责任。在学校弄丢档案的情况下,学校显然存在过错,侵犯了学生对档案的权益,学生可以依据此条法律规定,要求学校承担侵权责任,如赔偿损失、恢复原状等。


一般来说,大部分学校保管档案属于民事行为,因为学校与学生之间是一种基于教育服务产生的民事关系。学校有义务为学生保管好档案,这是基于双方的教育服务合同或者学校的管理职责。所以,在大多数情况下,学生可以选择以侵权之诉来维护自己的权益。但如果学校的档案管理行为是基于法律法规授权的行政职能,比如在进行学历认证等行政性档案管理时弄丢档案,那么就可以考虑行政之诉。


总之,判断是行政之诉还是侵权之诉,关键在于学校的行为性质。学生可以根据具体情况,咨询专业律师,以便选择最合适的诉讼途径来维护自己的合法权益。

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