按日计罚的适用范围是什么?

我想了解下按日计罚这个规定。最近听说有企业因为违规被按日计罚了,我很好奇到底在哪些情况下会适用按日计罚呢?是所有违法行为都可以按日计罚,还是有特定的范围呀?希望能弄清楚这个适用范围。
张凯执业律师
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按日计罚是一种对持续性环境违法行为进行加重处罚的措施,目的在于通过增加违法成本,促使企业及时改正违法行为,避免环境损害的进一步扩大。


按日计罚并不是适用于所有的违法行为,而是有特定的适用范围。根据《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第五条的规定,排污者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚:(一)超过国家或者地方规定的污染物排放标准,或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的;(二)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的;(三)排放法律、法规规定禁止排放的污染物的;(四)违法倾倒危险废物的;(五)其他违法排放污染物行为。


从这些规定可以看出,按日计罚主要针对的是较为严重的环境违法行为,尤其是那些主观恶意明显、对环境造成较大危害或者具有持续性特征的行为。对于符合上述适用情形的,环保部门在责令企业改正违法行为后,如果企业拒不改正,那么就可以按照原处罚数额按日连续处罚。也就是说,企业违法的天数越多,面临的罚款就会越高,这能有效震慑企业,促使其积极整改。

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