完善社会保障是否应充分发挥政府的主导作用？

在完善社会保障方面，应当充分发挥政府的主导作用。社会保障，简单来说，就是国家为公民提供的一系列基本生活保障制度，像养老保险、医疗保险等，能让大家在年老、生病、失业等情况下维持基本生活。

从法律依据来看，《中华人民共和国宪法》第十四条明确规定，国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。这从根本大法的层面确定了国家对于社会保障的责任，而政府作为国家的执行机关，必然要承担起主导责任。

《社会保险法》等相关法律法规也规定了政府在社会保险制度中的职责。例如，政府要负责制定社会保障政策、规划社会保障体系的建设、筹集社会保障资金等。在养老保险方面，政府要确保养老金的按时足额发放，对养老保险基金进行监管；在医疗保险方面，政府要推动医保体系的覆盖，提高医保待遇水平等。

政府发挥主导作用具有多方面的意义。一方面，政府具有强大的资源调配能力，能够整合社会各方资源，保障社会保障制度的有效运行。另一方面，政府主导可以保障社会保障的公平性和普遍性，让全体公民都能享受到社会保障带来的福利。如果没有政府的主导，社会保障可能会出现覆盖不全、保障水平差异大等问题，无法实现社会保障的初衷。所以，无论是从法律规定还是实际需要来看，完善社会保障都应充分发挥政府的主导作用。