国有控股公司是否构成滥用职权罪？

要探讨国有控股公司是否构成滥用职权罪，我们首先要明确什么是滥用职权罪。滥用职权罪，是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。这是《中华人民共和国刑法》第三百九十七条所规定的。

这里有一个关键，即犯罪主体是国家机关工作人员。国家机关工作人员，一般是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。

国有控股公司并不等同于国家机关。国有控股公司是指国家以国有资产对公司进行控股的企业，它是市场经济中的一种企业组织形式。然而，国有控股公司中可能存在一些人员属于国家机关委派到国有控股公司从事公务的人员。对于这部分人员，如果他们在工作中滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，是可以构成滥用职权罪的。

根据相关司法解释，判断是否属于“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”，通常有一定的标准。比如造成经济损失30万元以上的；造成恶劣社会影响的等。

如果国有控股公司中的普通工作人员，没有国家机关委派从事公务的身份，他们的不当行为可能不构成滥用职权罪，但可能构成其他罪名，比如背信损害上市公司利益罪等。这要根据具体的行为和造成的后果来判断。

综上所述，国有控股公司本身不会构成滥用职权罪，但国有控股公司中受国家机关委派从事公务的人员，如果滥用职权且符合相关犯罪构成要件，是可能构成滥用职权罪的。在实际情况中，对于具体行为是否构成犯罪，需要结合详细的事实和证据，依据法律规定进行准确判断。