税务行政赔偿责任的构成要件是什么?

我在和税务部门打交道时,遇到了一些可能涉及行政赔偿的情况。我想知道税务行政赔偿责任到底是由哪些方面构成的,比如是不是税务部门有过错就一定得赔偿,还是有其他的条件。我不太懂这些法律知识,希望能有清晰的解答。
张凯执业律师
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税务行政赔偿责任的构成要件是确定税务机关是否需要承担赔偿责任的关键依据。以下为您详细介绍:


首先是主体要件。这一要件要求实施侵权行为的必须是税务机关及其工作人员。税务机关是代表国家行使税收征管权力的行政机关,其工作人员在执行职务过程中的行为代表着税务机关。比如税务所的工作人员在进行税务检查、征收税款等活动时,他们的行为就属于职务行为范畴。依据《中华人民共和国国家赔偿法》,只有税务机关及其工作人员的行为才可能引发税务行政赔偿责任,其他主体的行为一般不构成税务行政赔偿的主体条件。


其次是行为要件。税务机关及其工作人员的行为必须是违法行使职权的行为。这里的“违法”包括违反实体法和程序法。实体法方面,比如税务机关多征、错征税款,违反了税收法律法规关于征税范围、税率等规定;程序法方面,如税务机关在进行税务检查时,未按照法定程序出示检查证件等。只有违法行使职权的行为才可能导致赔偿责任,合法的职务行为即使给纳税人造成了损失,也不产生行政赔偿责任。《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律对税务机关的职权和行使程序都有明确规定,违反这些规定的行为就符合行为要件。


再者是损害结果要件。必须有损害事实的发生,并且该损害是由税务机关及其工作人员的违法行为所造成的。损害包括人身损害和财产损害。人身损害如税务人员在执法过程中对纳税人进行非法拘禁等;财产损害如因税务机关错误查封、扣押纳税人的财产导致纳税人遭受经济损失。这里强调损害结果与违法行为之间存在因果关系,即损害是由违法行为直接引起的。如果损害结果与税务机关的违法行为没有因果关系,那么税务机关就不承担赔偿责任。


最后是法律规定要件。税务行政赔偿责任的构成还必须有法律的明确规定。也就是说,只有在法律规定的范围内,纳税人才能要求税务机关承担赔偿责任。《中华人民共和国国家赔偿法》对行政赔偿的范围、程序等都作出了详细规定,只有符合这些法律规定的情形,纳税人才可以依法申请税务行政赔偿。


总之,只有同时满足主体要件、行为要件、损害结果要件和法律规定要件,税务行政赔偿责任才能成立。纳税人在遇到可能涉及税务行政赔偿的情况时,要准确判断是否符合这些构成要件,以便依法维护自己的合法权益。

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