招标公告在哪个网站公布以及怎么界定投标人？

首先，关于招标公告的公布网站。在我国，不同类型的招标公告有不同的公布渠道。

对于依法必须进行招标的项目，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条规定，依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。目前，中国招标投标公共服务平台就是一个重要的指定发布平台，它整合了全国各地区、各行业的招标信息，涵盖了工程建设、货物采购、服务等各类招标项目。

此外，不同行业和地区也有各自专门的招标信息发布网站。例如，政府采购类项目的招标公告通常会在各级财政部门指定的政府采购网站上公布，像中国政府采购网及其地方分站，能查询到政府机关、事业单位等的采购招标信息。工程建设项目的招标公告可能会在当地的建设工程交易中心网站或相关行业主管部门的官方网站发布。

其次，关于如何界定投标人。依据《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。一般来说，界定投标人主要从以下几个方面考量：

一是具有独立订立合同的权利。这意味着投标人要具有独立的法人资格或者是依法设立的其他组织，能够独立承担民事责任，以自己的名义参与投标和签订合同。

二是具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。比如，对于建筑工程招标项目，投标人需要具备相应的建筑施工资质等级，拥有一定数量的专业技术人员和施工设备等。

三是没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。如果投标人存在这些不良情况，说明其可能无法正常履行合同，不具备投标资格。

四是在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。这是对投标人信誉的要求，若投标人有过不良记录，可能会影响其在本次招标项目中的履约能力和诚信度。

五是法律、行政法规规定的其他资格条件。不同的招标项目可能会根据自身特点和要求，设定一些特定的资格条件，如特定的业绩要求、特定的认证证书等。