人民法院不受理的行政案件有哪些?

我和行政机关产生了纠纷,想去法院起诉,但是又担心有些行政案件法院不会受理。我想知道到底哪些行政案件人民法院是不受理的,这样我心里也好有个底,免得白跑一趟。
张凯执业律师
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在行政诉讼中,并非所有行政案件人民法院都会受理。下面为您详细介绍人民法院不受理的行政案件类型。


首先,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼。第一种是国防、外交等国家行为。国家行为是国家主权的体现,具有高度的政治性和决策性。例如,国家进行的国防战略部署、外交谈判和缔结条约等行为,这些行为是为了维护国家整体利益和安全,不适合由法院通过司法程序进行审查。打个比方,国家与其他国家签订外交友好条约,这是基于国家整体外交政策和战略考虑的行为,不会因为个别公民或组织的异议而被法院受理审查。


第二种是行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。这些抽象行政行为是行政机关为了管理社会事务,针对不特定对象制定的规范性文件。比如政府发布的关于城市规划的规章,它适用于整个城市范围内的相关事项,不是针对某一个具体的个人或事件。如果公民对这类抽象行政行为有意见,不能直接向法院起诉,而是可以通过其他途径,如向制定机关提出审查建议等方式来解决。


第三种是行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。这属于行政机关的内部人事管理行为,主要是基于行政隶属关系,是行政机关对其内部人员进行管理的手段。例如,行政机关对其工作人员进行职务晋升、降职、奖励或者处分等决定,这些行为是行政机关内部的管理事务,法院一般不会干预。因为行政机关内部的人事管理有其自身的一套程序和规则,法院更侧重于处理外部行政行为引发的纠纷。


第四种是法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。这里的“法律”仅指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件。有些法律赋予了行政机关最终裁决权,意味着当事人对这类行政行为不能再向法院提起诉讼。比如,根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定,某些特定的行政复议决定为最终裁决,当事人就不能再到法院起诉。这是为了保证行政效率和特定领域行政事务处理的专业性和权威性。


除了上述《行政诉讼法》明确规定的不受理情形外,在司法实践中,还有一些情况人民法院通常也不会受理。比如,行政机关的调解行为。行政调解是行政机关在其职权范围内,对平等主体之间的民事纠纷进行的调解。例如,行政机关对邻里之间的纠纷进行调解,达成的调解协议是基于双方当事人的自愿,没有强制执行力。如果一方当事人反悔,不能以行政机关为被告向法院起诉,而应该按照民事纠纷的途径解决。再如,行政指导行为,这是行政机关为了实现一定的行政管理目的,向公民、法人或者其他组织作出的倡导、建议等行为。行政指导不具有强制力,当事人可以自主决定是否遵循。所以,当事人对行政指导行为不服,人民法院一般也不会受理。


总之,了解人民法院不受理的行政案件类型,有助于公民、法人或其他组织正确选择解决纠纷的途径,避免不必要的诉讼。当遇到行政纠纷时,应仔细判断纠纷的性质,根据具体情况选择合适的救济方式。

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