反倾销和反补贴的三个前提是什么？

反倾销和反补贴是国际贸易领域中维护公平竞争的重要措施，实施反倾销和反补贴措施通常需要满足三个前提条件。

首先是存在倾销或补贴行为。倾销指的是出口商品以低于其正常价值的价格进入进口国市场。正常价值一般是指出口国国内市场的销售价格，或者是在没有国内市场销售价格的情况下，以第三国的出口价格或结构价格来确定。补贴则是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。这一前提对应了《中华人民共和国反倾销条例》第三条和《中华人民共和国反补贴条例》第三条的相关规定。

其次，要有损害事实。损害包括对国内已经建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍。这里的损害需要有充分的证据来证明，比如产业的产量、销售量、市场份额、利润等方面的变化情况。《中华人民共和国反倾销条例》第七条和《中华人民共和国反补贴条例》第七条都对损害的定义进行了明确规定。

最后，倾销或补贴行为与损害之间存在因果关系。也就是说，必须证明国内产业的损害是由倾销或补贴行为直接导致的。在调查过程中，需要排除其他可能导致损害的因素，如国内产业自身的技术水平、管理不善、市场需求变化等。《中华人民共和国反倾销条例》第八条和《中华人民共和国反补贴条例》第八条对因果关系的认定作出了规定。只有同时满足这三个前提条件，才可以采取反倾销或反补贴措施。