不立案必须出具不立案通知书吗？

在我国的法律体系中，不立案时是否必须出具不立案通知书需要依据具体情况来看。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条第二款规定，对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。这就意味着，如果您作为控告人去公安机关报案，而公安机关经过审查决定不立案的，他们有义务在三天之内给您送达不立案通知书。这是为了保障控告人的知情权，让控告人清楚知道案件的处理结果，并且如果控告人对不立案决定不服，也可以凭借这个不立案通知书依法申请复议、复核或者向检察院提出申诉。

然而，如果不是有控告人的案件，比如公安机关自行发现的犯罪线索，经过审查认为不需要立案侦查的，这种情况下并没有明确的法律条文要求必须出具不立案通知书。因为这类案件不存在特定的控告人需要被告知不立案的情况。

所以，简单来说，有控告人的案件，不立案时公安机关必须出具不立案通知书；而对于非控告人报案的情况，法律没有强制要求出具不立案通知书。