有哪些原因会导致施工企业被拖欠款?

我是做施工的,最近遇到个项目,工程款一直拖着没给。想弄明白到底是哪些原因会造成施工企业被拖欠款,是市场大环境问题,还是建设单位故意的,还是其他什么情况呢,希望能有人给详细讲讲。
张凯执业律师
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施工企业被拖欠款的原因是多方面的,以下为您详细介绍:


首先,从政府管理部门角度来看。部分领导为搞政绩,大搞“形象工程”。一些项目仓促上马,盲目扩大预算,没有足够资金支持,要么让施工企业垫资,要么分文不出,导致施工企业负债经营。而且由于资金问题工程进度拖延甚至半途而废,施工企业陷入困境。另外,部分产业领域政府相关部门管理不严,工程无计划扩张,很多项目手续不全就仓促开工,一旦手续办不下来被迫停工,施工企业和开发方都受牵连。《建筑工程施工许可管理办法》明确规定了建筑工程开工前应取得施工许可证等相关手续,手续不全开工属于违规行为。


其次,建设单位方面也存在诸多问题。一是社会信用缺失,一些建设单位履约习惯差,不严格按合同约定的工程进度付款,合同里的付款条件如同虚设。二是部分建设单位领导作风腐败,利用手中的工程进度审批权,在工程款拨付环节对施工单位吃拿卡要,施工单位为了顺利拿到工程款不得不打点疏通,这也助长了拖欠工程款的不良风气。


然后,从建筑市场角度分析。一方面,建筑市场供求失衡。建筑企业属于劳务密集型企业,准入门槛低,导致市场上建筑企业众多,“僧多粥少”。建设单位借此不对等对待施工企业,“垫资”成了常见手段和承揽项目的先决条件。一旦项目开发失误,施工企业就可能血本无归。另一方面,市场法规滞后,市场秩序混乱。对建设单位违约行为治理不力,导致更多建设单位不严格执行合同,大量“三角债”产生,破坏了市场信用关系。同时市场各主体法制意识淡薄,政府监管不到位,很多环节管理有漏洞,腐败现象滋生,施工企业深受其害。


最后,施工企业自身也存在一些问题。例如企业内部管理不善,造成工期拖延、质量有隐患,引发合同纠纷,导致业主以此为由拖欠工程款。还有非法转包、非法挂靠、违法分包等情况。非法转包会形成“层层转包、层层扒皮”现象,导致偷工减料和质量事故,也让实际施工人追索工程款困难;非法挂靠中,挂靠企业管理不规范,套取工程款后留下烂摊子,被挂靠企业因无施工资料无法与建设单位结算;违法分包易导致工程质量纠纷,进而引发工程款结算纠纷。


相关概念:

形象工程:是某些领导干部为了个人或小团体的目的和利益,不顾群众需要和当地实际,不惜利用手中权力而搞出的劳民伤财、浮华无效却有可能为自己和小团体标榜政绩的工程。

垫资:是指在工程项目建设中,承包方为了完成项目,在没有收到发包方工程款的情况下,自行预先投入资金进行工程建设的行为。

非法转包:指承包人在承包工程后,又将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人退出现场承包关系,受让人成为承包合同的另一方当事人的违法行为。

非法挂靠:是指挂靠人利用被挂靠单位的名义与建设单位签订建设工程承包合同,并向被挂靠单位缴纳一定比例管理费的行为。

违法分包:指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定,把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。

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