土地使用证上的划拨是什么意思？

土地使用证上的“划拨”是一种土地获取的方式，它与出让等方式有所不同。简单来说，划拨土地是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

从目的上看，划拨土地主要是为了满足公共利益的需求。比如，国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地，以及国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地等，通常会采用划拨的方式供地。这是国家为了保障社会公共事业的发展，以较低的成本将土地提供给相关单位使用。

从获取成本来讲，划拨土地一般是无偿取得或者只需要支付相对较少的补偿、安置等费用。而与之相对的出让土地，土地使用者需要向国家支付土地出让金，成本相对较高。

在使用期限方面，划拨土地没有明确的使用期限限制，不像出让土地有明确的使用年限规定，如居住用地70年、工业用地50年等。

不过，划拨土地在转让、出租、抵押等方面有较为严格的限制。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。也就是说，如果要转让划拨土地上的房地产，需要经过政府审批，并且可能需要补缴土地出让金。

另外，如果要改变划拨土地的用途，也需要经过相关部门的审批。总之，划拨土地的使用和流转受到较多的政策和法律约束，以确保土地能够按照规划和公共利益的要求合理利用。