司法审查的内容主要包括什么？

司法审查是指人民法院对行政行为的合法性进行审查的制度，下面将为你详细介绍其主要内容。

首先是对行政行为主体的审查。行政行为必须由具有行政职权的主体作出，没有相应职权的主体所实施的行为不能被视为合法的行政行为。比如，一些不具备行政执法权的临时组织去进行行政处罚，这显然是不合法的。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，人民法院要审查行政机关是否在其法定职权范围内作出行政行为。若行政主体超越职权，该行政行为就可能被判定为违法。

其次是对行政行为程序的审查。行政行为的作出必须遵循法定的程序，这是保障行政相对人合法权益的重要方面。例如，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，还应当听取当事人的陈述和申辩。如果行政机关违反这些程序规定，即使其作出的处罚决定在实体上可能是正确的，也可能会因为程序违法而被撤销。《行政诉讼法》明确规定，违反法定程序的行政行为，人民法院可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。

再者是对行政行为事实依据的审查。行政机关作出行政行为必须有充分的事实根据。这就要求行政机关在作出行政行为时，要收集足够的证据来证明其行为的合法性。比如，在进行行政许可时，行政机关要审查申请人是否符合法定的条件和标准，相关的证明材料是否真实有效。如果行政行为所依据的事实不清、证据不足，那么该行政行为就缺乏合法性基础。

另外是对行政行为法律适用的审查。行政机关在作出行政行为时，必须正确适用法律、法规。这里的正确适用不仅包括适用正确的法律条文，还包括对法律条文的正确理解和解释。如果行政机关错误地适用了法律，或者对法律条文的理解和解释存在偏差，那么其作出的行政行为就可能不合法。人民法院在司法审查中，会对行政行为所适用的法律依据进行严格审查，以确保行政行为的合法性。

最后是对行政行为合理性的审查。虽然行政行为的合法性是司法审查的主要内容，但在某些情况下，人民法院也会对行政行为的合理性进行审查。特别是对于一些具有自由裁量权的行政行为，如果行政机关的裁量明显不当，人民法院可以判决变更。例如，行政机关作出的行政处罚明显过重或过轻，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度不相适应，人民法院就可以根据实际情况进行调整。