什么是非法集会、游行、示威罪？

非法集会、游行、示威罪，是指举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的行为。

从法律概念上理解，集会是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动；游行是指在公共道路、露天公共场所列队行进，表达共同愿望的活动；示威则是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。

依据《中华人民共和国刑法》第二百九十六条规定，举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。这意味着，并不是所有的非法集会、游行、示威行为都会构成犯罪，必须同时满足未依法申请或未按许可进行、拒不服从解散命令以及严重破坏社会秩序这几个条件。

这里所说的负责人，是指组织、领导非法集会、游行、示威并明确代表全体参加人利益的人；直接责任人员是指在非法集会、游行、示威过程中具体实施了严重破坏社会秩序行为的人。对于一般的参加者，不会以本罪论处。

在实际判断是否构成此罪时，要综合多方面因素考量。比如，对于未按许可路线进行，但在相关部门及时引导下服从安排，没有造成严重破坏社会秩序后果的，通常不构成犯罪。而严重破坏社会秩序，一般是指造成公共交通严重堵塞、公共场所秩序严重混乱、国家机关正常工作无法进行等情况。