什么是邀请招标?

我最近参与了一个项目,听说可以采用邀请招标的方式来选择合作方,但我对邀请招标不太了解。我想知道邀请招标具体是怎么回事,它有什么特点和流程,在法律上有哪些规定呢?
张凯执业律师
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邀请招标是一种招标方式,它不像公开招标那样面向社会广泛发布招标信息,而是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。简单来说,就是招标人自己挑选一些他认为合适的企业来参与投标。


从法律规定来看,《中华人民共和国招标投标法》第十条明确规定,招标分为公开招标和邀请招标。该法第十七条指出,招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。


邀请招标有其自身的特点和适用场景。特点方面,它的针对性比较强,招标人可以选择那些自己熟悉、有良好业绩和信誉的潜在投标人,这样能在一定程度上保证投标方的质量。而且,邀请招标的竞争范围相对较小,程序相对简化,能节省时间和成本。适用场景上,根据《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条规定,国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:(一)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;(二)受自然地域环境限制的;(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;(五)法律、法规规定不宜公开招标的。


邀请招标的流程一般包括以下几个主要步骤。首先是招标人确定邀请对象,这需要招标人对潜在投标人的资质、能力、信誉等进行综合评估和筛选。然后向选定的潜在投标人发出投标邀请书,投标邀请书要包含招标项目的基本情况、投标要求、投标截止时间等重要信息。接着潜在投标人在收到邀请书后,如果愿意参与投标,就会按照要求编制投标文件,并在规定的时间内提交给招标人。之后招标人会组织开标、评标等工作,从众多投标文件中选出最合适的中标人。最后,招标人会向中标人发出中标通知书,并与中标人签订合同。

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