question-icon 什么是分税预算管理体制?

我在了解财政相关知识时,遇到了分税预算管理体制这个概念,不太明白它到底是什么意思。它在实际的财政运作中是怎么体现的,对政府和企业又有什么影响呢?希望能得到详细的解释。
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分税预算管理体制,简单来说,就是一种划分中央和地方政府财政收入的制度。在这种体制下,国家会按照税种来划分中央和地方各自的财政收入范围。 从法律依据来看,《中华人民共和国预算法》为分税预算管理体制提供了基本的法律框架。该法规定了国家实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇五级预算。而分税预算管理体制就是在这个五级预算体系下,合理分配各级政府的财力。 分税预算管理体制主要包括以下几个方面的内容。首先是分税,即按照税种将税收收入划分为中央税、地方税和中央地方共享税。中央税是指收入归中央政府所有的税种,比如消费税,它是对特定的消费品和消费行为征收的一种税,征收的税款全部归中央,用于保障中央政府履行宏观调控等职能。地方税是收入归地方政府的税种,像房产税,是以房屋为征税对象,向产权所有人征收的一种财产税,税款归地方,用于地方的公共服务和基础设施建设等。中央地方共享税则是中央和地方按照一定比例分享收入的税种,例如增值税,它是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税,目前中央和地方的分享比例一般是50%:50%。 其次是分权,也就是中央和地方政府在税收管理权限上的划分。中央政府拥有税收立法权等重要权力,能够制定税收法律和政策,确保全国税收制度的统一和规范。地方政府则在一定范围内拥有税收征管权等,根据本地实际情况进行税收征管工作。 最后是分管,中央和地方分别设立税务机构,各自负责征收和管理属于自己的税收收入。国家税务局系统负责征收中央税和中央地方共享税,地方税务局系统负责征收地方税。这样的管理方式有利于提高税收征管效率,保障各级政府的财政收入。 分税预算管理体制的实施具有重要意义。它能够明确中央和地方政府的财政收入范围,增强中央政府的宏观调控能力,同时也能调动地方政府发展经济、增加财政收入的积极性。此外,这种体制还有助于规范政府间的财政分配关系,提高财政资金的使用效率,促进国家经济的稳定和发展。

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