行政法规可以设定除什么以外的行政处罚？

在我国的法律体系里，行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的制裁措施。而行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，它在设定行政处罚时是有一定限制的。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。这里所说的限制人身自由的处罚，主要就是指行政拘留等限制公民人身自由的措施。这是因为人身自由是公民最基本、最重要的权利之一，对其进行限制需要更为严格的法律程序和更高层级的法律依据。

除了限制人身自由的行政处罚外，行政法规可以设定其他各类行政处罚，比如警告、通报批评等申诫罚；罚款、没收违法所得、没收非法财物等财产罚；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件等资格罚；以及限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等行为罚。这些行政处罚的设定，有助于行政法规更好地规范社会秩序和行政管理活动。