地方性法规可以设定除什么以外的行政处罚？

地方性法规是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。

关于地方性法规设定行政处罚的范围，《中华人民共和国行政处罚法》对此有明确规定。根据该法第十二条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。限制人身自由的处罚是对公民人身权利的重大限制，这是最为严厉的一种处罚方式。因为人身自由是公民最基本、最重要的权利之一，所以只能由法律来设定，地方性法规无权设定。例如行政拘留等限制人身自由的处罚，必须依据法律才能实施。

吊销营业执照意味着企业或个体工商户丧失了从事经营活动的资格，这对市场主体的经营和生存影响巨大。这种重大的处罚权力也由法律和行政法规来规定，地方性法规不能设定此类处罚。除了上述两种处罚以外，地方性法规可以根据本地的实际情况，在不与上位法冲突的前提下，设定警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、责令关闭、责令停产停业、限制从业等行政处罚，以满足地方治理的需要。