question-icon 地方性法规可以设定除什么以外的行政处罚?

我想了解下地方性法规在设定行政处罚方面的范围。不知道地方性法规能设定哪些行政处罚,又不能设定哪些。我遇到一些涉及地方规定处罚的事情,不太清楚其合法性,所以想知道地方性法规设定处罚的边界到底在哪。
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answer-icon 共1位律师解答

地方性法规是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限,在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下,制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。 关于地方性法规设定行政处罚的范围,《中华人民共和国行政处罚法》对此有明确规定。根据该法第十二条规定,地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。限制人身自由的处罚是对公民人身权利的重大限制,这是最为严厉的一种处罚方式。因为人身自由是公民最基本、最重要的权利之一,所以只能由法律来设定,地方性法规无权设定。例如行政拘留等限制人身自由的处罚,必须依据法律才能实施。 吊销营业执照意味着企业或个体工商户丧失了从事经营活动的资格,这对市场主体的经营和生存影响巨大。这种重大的处罚权力也由法律和行政法规来规定,地方性法规不能设定此类处罚。除了上述两种处罚以外,地方性法规可以根据本地的实际情况,在不与上位法冲突的前提下,设定警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、责令关闭、责令停产停业、限制从业等行政处罚,以满足地方治理的需要。

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