国务院是否可以设定限制人身自由的行政处罚？

在我国，国务院不可以设定限制人身自由的行政处罚。

行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。限制人身自由的行政处罚是对公民人身权利的重大限制，是非常严厉的处罚措施。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第十条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。这就明确了限制人身自由行政处罚的设定权专属法律，这里的法律指的是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。国务院制定的是行政法规，根据该法第十一条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。也就是说，国务院在制定行政法规时，不能设定限制人身自由这种类型的行政处罚。这样的规定是为了保障公民的基本权利和自由，防止行政权力的过度扩张，确保对公民人身自由的限制有严格的法律依据和程序。